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“拼圖”化解智慧城市“碎片化”難題
2016-08-08 上午 11:35:16  來源:中國建設報

作為推動新型城鎮化的重要引擎,智慧城市被大家寄予厚望,在全國近300個城市落地。但是,在各地推進的過程中,系統“碎片化”的現象時有發生。如何化解這個難題,一直是行業關注的焦點。

7月29日,在由中國城市和小城鎮改革發展中 心、中國智慧城市發展聯盟主辦的2016中國智慧城市年度論壇上,中國城市和小城鎮改革發展中心原主任、智慧城市發展聯盟理事長李鐵表示:“過去企業是單 打獨斗,現在企業在參與智慧城市建設時,通過互補、跨界、合作等方式,將‘碎片化’的系統連接起來,可以實現協同共贏。”

“碎片化”現象不容忽視

據統計,“十二五”期間,中國城鎮化率提高5個百分點。“十二五”期末,城鎮化率高達56.1%。截至2015年底,智慧城市已創造出2480億元的IT市場投資規模以及20.4%的復合投資增長率。

李鐵表示,當前,中國的城鎮化人口已達7.6 億。未來,隨著中國城鎮化進程的快速推進,這個數字還會不斷增加,預計到2030年,城鎮人口會增加到9億。因此,城市在建設、管理等方面,對信息化、智 能化、云計算、大數據等產生巨大的需求,將借助先進技術手段實現城市的智慧升級。

在各地采用信息化手段實現城市治理、服務“升 級”之時,李鐵卻對當前智慧城市中出現的問題表示擔憂。“現在,各地結合自己的特點,開展智慧城市實踐。不過,還有一些政府,把智慧城市當做政績工程,在 不同的領域開展智慧城市建設,往往會產生系統碎片化的現象。這些碎片化往往會造成新的信息孤島,進而造成大量的資源浪費。”李鐵表示。

中國城市科學研究會理事長仇保興也曾表示,智慧城市建設最大的難點是將信息孤島連接起來。未來,摒棄封閉思想,促進數據的開放共享和融合創新,實現互聯網與傳統產業的深度融合是互聯網的核心理念。整合資源將成為智慧城市的建設重點。

“拼圖”應對“碎片化”挑戰

智慧城市“碎片化”如何整合?一直是業界思考的重點。

李鐵建議,把這些碎片像“拼圖”一樣連接在一起,積極發揮企業的主動能動性,實現跨界合作。

智慧城市是一種新的城市形態,也是一個復雜的 “巨系統”,涉及投融資、頂層設計、集成、運營、業務應用等多個環節以及交通、教育、政務、社區等多個領域,單靠一家企業很難做好智慧城市。因此,不同的 企業在不同的業務領域、不同的環節,做好自己擅長的事情,然后實現跨界合作,才能促進智慧城市生態圈的良性發展,進而提供滿足客戶需求的整體解決方案。

目前,一些企業也開始意識到跨界合作的重要 性。例如華為已經與20多家企業合作,建立自己的智慧城市“朋友圈”。華為企業業務群組中國區智慧城市總工姚健奎表示:“我們非常清晰地認識到,智慧城市 不是哪一家公司就能做好的,一定是集大家的智慧。在產業鏈不同定位的公司,只有通過跨界合作,才能實現共贏。”

企業在智慧城市創建過程中,作用遠遠大于政 府。李鐵建議:“在智慧城市推進過程中,要發揮政府引導、企業主導的作用,充分調動企業的主動性,助力智慧城市建設。在國外,企業會利用各種科技手段,最 大程度地實現創新。政府通過購買服務、搭建平臺等方式參與其中,這是智慧城市的發展之路。”

創新機制,破解信息孤島瓶頸

除了開展跨界合作之外,智慧城市還應當創新機制,破解信息孤島、系統碎片化等問題。

中央網信辦信息化發展局副局長張望表示,堅持技術和機制雙輪驅動,一手抓新技術應用、一手抓體制機制創新,充分利用新型信息技術,發揮互聯網+的引擎作用,把技術創新和機制創新結合起來,消除信息孤島,減少治理孤地,切實提高城市治理和公共服務水平。

“智慧城市要推動改革創新。在大數據時代,我們要通過改革打破部門之間的數據分割現象,實現整合,并向社會提供服務。”李鐵表示。

國家測繪地理信息局副局長李維森表示,智慧城 市建設是一項長期、復雜、艱巨的系統工程,應當滿足當地的社會需求。因此,在創建的過程中要突出特色、積極推進,堅持問題導向,注重運用效果,創新機制, 實現信息資源的協同共享,打破各個行業、各個領域、各個部門的條塊分割,實現效益的最大化。

 本報記者 金真

責任編輯:羅熾發
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